【卡车之家 原创】根据国办督查室通报情况和市场监管总局转办要求，2021年5月，广东省市场监督管理局依法对深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行立案调查。

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● 涉嫌对泥头车运输群体滥用行政权力排除、限制竞争

在没有现行法律法规及上位政策依据的情况下，深圳市交通运输局采取审核备案等形式对深圳市运营的泥头车及驾驶员实行单独的牌证管理，违法增设行政许可，提高市场准入门槛，限制外地运输企业、小规模运输企业、个体运输司机进入本地市场从事砂石渣土运输。

同时，深圳市公安局交通警察局在没有现行法律法规及上位政策依据的情况下，将临时通行证的车辆安全检查事权下放至深圳市建设工程运输车辆协会（原深圳市自卸车协会），并将该协会出具的车辆安全检查结果作为办理临时通行证的前置条件，提高市场准入门槛。

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广东省市场监管局建议深圳市人民政府责令深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局停止滥用行政权力排除、限制竞争的相关行为，废止或修改有关文件，消除相关后果。

● 深圳泥头车运输违规收费行业垄断被通报

今年4月，国办督查室在广东省深圳市暗访发现，深圳市有关部门和单位涉嫌违法设置砂石渣土运输市场准入条件、违法增设砂石渣土运输车辆（当地称“泥头车”）营运行政许可，深圳市建设工程运输车辆协会（原深圳市自卸车协会）利用行政委托事项违规收费，强制企业入会并收取会费，以自律名义搞行业垄断，严重破坏公平竞争的市场环境。

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据初步统计，2013年3月至2021年3月，两个协会累计收取核发“档案号牌”和“备案合格证”相关费用约391.3万元。

深圳市建设工程运输车辆协会还利用受政府部门委托核发“档案号牌”、“备案合格证”以及开展车辆安全检查的行政权力，采取要挟停止提供行政委托服务的方式，强制泥头车运输企业入会并收取会费，会费标准为普通会员企业每年8000元。2020年该协会会费收入达284.5万元。

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● 深圳清退渣土运输“两牌两证”相关费用

该事件被曝光以后，今年6月，深圳交通运输局再发文要求清退砂石渣土运输行业“两牌两证”相关费用。

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。根据“两牌两证”相关费用退费清单可以看到，自卸车协会退费清单涉及企业和个人共计244，水泥及制品协会退费清单涉及企业和个人共计263人，深港学院退费清单涉及企业和个人共计2040人，三项共涉及2547人。

● 编后语

从4月被曝光以后，到6月要求深圳清退渣土运输“两牌两证”相关费用，再到8月深圳市交通局、交警局被立案调查，半年不到的时间，整个深圳泥头车运输环境发生了很大的变化。未来，相信随着竞争环境变好，不管是泥头车运输还是当地的基建，都将迎来大的发展。（文/高李敏 信源/广州市市场监管局）

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